INTERNATIONAL AGREEMENTS OTHER THAN TREATIES [63 STAT. Annex shall be applied in accord- ance with the general principles of orderly development to which both Contracting Parties sub- scribe and shall be subject to the general principle that capacity should be related: (a) To traffic requirements be- tween the country of origin and the countries of destination; (b) To the requirements of through airline operation; and (c) To the traffic requirements of the area through which the air- line passes after taking account of local and regional services. However, because a unique situ- ation exists concerning the Canal Zone by reason of the relation- ship arising out of certain treaties between the United States of America and the Republic of Panama, and as it is desired to develop air services to and from Tocumen National Airport and to establish Tocumen National Air- port as a civil airport serving the Canal Zone as well as the territory with respect to which the Republic of Panama has jurisdiction, and in view of the fact that Albrook Air Force Base has heretofore been used as the airfield from which Panama City and the Canal Zone were served, and airlines of the United States of America and of the Republic of Panama have originated and terminated serv- ices from the Canal Zone to vari- ous of the American Republics from Albrook Air Force Base, it is agreed that airlines designated by the Government of the United States of America to operate air services on the routes described in Schedule One of this Annex shall, with respect to the capacity pro- presente Anexo, serA ejercido de acuerdo con los principios gene- rales de su desarrollo met6dico a los cuales se adhieren ambas Partes Contratantes, y estara sujeto al principio general de que la capacidad debe relacionarse: (a) Con las necesidades del transito entre el pals de orfgen y los pafses de destino; (b) Con las necesidades del funcionamiento de lineas aereas con destino a otro pafs; y (c) Con las necesidades del transito en el area sobre la cual pase la linea aerea, despu6s de tomar en cuenta los servicios locales y regionales. Sin embargo, por cuanto existe una situaci6n dnica respecto a la Zona del Canal, en virtud de las relaciones resultantes de ciertos tratados celebrados entre los Estados Unidos de America y la Republica de Panama, y por cuanto se desea desarrollar servi- cios aereos al Aeropuerto Nacional de Tocumen y desde 61, y estable- cerlo como aeropuerto civil que sirva a la Zona del Canal ademas del territorio bajo jurisdicci6n de la Republica de Panama, y en vista de que la Base de la Fuerza A6rea en Albrook ha sido hasta ahora utilizada como aer6dromo para servir a la ciudad de Panama yalaZonadelCanal,ydeque lineas a6reas de los Estados Unidos de America y de la Repdblica de Panama han iniciado y terminado en la Zona del Canal servicios a varias repdblicas americanas desde la Base de la Fuerza Aerea de Albrook, se conviene en que a las lineas aereas designadas por el Gobierno de los Estados Unidos de America para prestar servicios aereos en las rutas que se descri- ben en el Plan I de este Anexo, se Privileges respect- ing passengers, etc. , destined to or from Canal Zone. 2468
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